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適時、適地、適量 天然氣分布式能源發(fā)展需謹(jǐn)慎理性
發(fā)布時間:2017-03-23 瀏覽次數(shù):4378次
      天然氣分布式能源項目推廣要破解多方面制約因素,包括主客觀兩個方面。主觀方面體現(xiàn)為制度規(guī)范性制約和市場制約,客觀方面體現(xiàn)為適用條件苛刻和經(jīng)濟性不強。

      天然氣分布式能源因高效、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點,長期以來被人們廣泛關(guān)注。2015年以來,隨著一批央企加入以天然氣分布式能源為主的綜合供能體系的推廣,天然氣分布式能源項目投資已成為關(guān)注重點。然而,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,“十二五”期間,原計劃建設(shè)1000個天然氣分布式能源,但實際上包括在建、已建和籌建的總項目數(shù)量、總裝機規(guī)模完成率不足25%。從已投運項目看,也沒有預(yù)期的那么理想,能夠帶來經(jīng)濟效益的項目很少,大部分處于盈虧邊緣。所以天然氣分布式能源發(fā)展的光鮮外表下,仍然暗含著許多風(fēng)險,天然氣分布式能源能否大規(guī)模普及仍有許多問題亟待解決。


       天然氣分布式能源項目能否獲得成功,取決于多方面因素制約,包括主客觀兩個方面。主觀方面體現(xiàn)為制度規(guī)范性制約和市場制約,客觀方面體現(xiàn)為適用條件苛刻和經(jīng)濟性不強。

       主觀方面的第一個制約是制度規(guī)范性制約。首先,我國天然氣分布式能源發(fā)展尚不成熟,還缺乏統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),項目的設(shè)計、施工、驗收及運營管理均缺少規(guī)章可循。其次,天然氣分布式能源具有小型分散的特點,難以滿足《電力法》規(guī)定的要求,勢必會導(dǎo)致天然氣發(fā)電上網(wǎng)難的問題。再次,天然氣分布式能源跨電力、油氣、市政、科技等多個領(lǐng)域,存在不同部門利益博弈問題,對項目發(fā)展造成阻礙。最后,雖然我國已出臺大量鼓勵政策,但大多以宏觀發(fā)展目標(biāo)為主,并沒有具體實施細(xì)則,如稅收優(yōu)惠政策、氣價折讓、上網(wǎng)電價、電力直供等問題無法落到實處。


       主觀方面的第二個制約是市場制約。首先,為了增加收益,天然氣分布式能源項目在運行時往往以最大發(fā)電量為目標(biāo),忽略“以熱定電”的最優(yōu)運行模式,大量電量上網(wǎng)增加電網(wǎng)負(fù)荷,既增大了電網(wǎng)風(fēng)險也造成了資源浪費。其次,由于電價和熱(冷)價由政府控制,價格不能隨運行成本上升而上升,天然氣分布式能源項目容易遇到燃料、人力、維修成本上漲而產(chǎn)品出廠價格不變的尷尬局面。最后,天然氣分布式能源項目具有節(jié)能減排、改善環(huán)境的作用,節(jié)能減排量可達到20%至30%,但這部分能源節(jié)約量政府并沒有給予一定的補貼,減排量也沒有納入到碳排放交易中,使得運營商無法從節(jié)能減排方面受益。


      客觀方面的第一個制約是適用條件較為苛刻。并非所有區(qū)域都適合發(fā)展天然氣分布式能源,一般適合發(fā)展的地區(qū)具有電力負(fù)荷和熱(冷)負(fù)荷使用規(guī)律近乎一致、電熱冷負(fù)荷需求連續(xù)穩(wěn)定、天然氣供應(yīng)充足穩(wěn)定、滿足并網(wǎng)條件、輔助設(shè)施完善以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達等特點。根據(jù)我國目前的市場條件,天然氣分布式能源系統(tǒng)主要適用于大型酒店、醫(yī)院、綜合寫字樓、機場及集中式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。然而對某些區(qū)域項目,項目運行前期、中期、后期熱(冷)負(fù)荷和電負(fù)荷都有較大變化,給項目運行帶來很大的挑戰(zhàn)。因此在進行項目設(shè)計和規(guī)劃時,如果沒有對熱、冷、電負(fù)荷做好精確調(diào)研和預(yù)測,那么項目很可能失敗。


      客觀方面的第二個制約是經(jīng)濟層面。天然氣分布式能源項目在運營過程中存在投資成本大、回收周期長、設(shè)備運行及燃料成本過高等問題。首先,天然氣分布式能源項目的關(guān)鍵設(shè)備依然依賴進口,造成項目成本較高,這是阻礙分布式能源推廣的重要原因。其次,由于天然氣分布式能源尚屬于新興能源行業(yè),具有管理經(jīng)驗和安裝維護經(jīng)驗的工程師和技術(shù)工人較為稀缺,人工成本不可忽略。同時由于主機是進口設(shè)備,定期檢查、替換、維修系統(tǒng)部件及易耗品的價格相對較高,占運行成本的30%左右,使得天然氣分布式能源項目經(jīng)濟可行性進一步減弱。最后,天然氣分布式能源發(fā)電成本很高,經(jīng)濟性很難得到體現(xiàn)。目前,天然氣分布式能源的發(fā)電成本是煤炭發(fā)電成本的2倍至3倍,已超過全國大多數(shù)工商業(yè)電價,使其很難和傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)競爭。

      因此,天然氣分布式能源的發(fā)展要適時、適地、適量推廣。


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