市委一號(hào)文解讀：鼓勵(lì)干部破解更高水平發(fā)展難題
發(fā)布時(shí)間:2017-03-10 瀏覽次數(shù)：4208次
今年“市委一號(hào)文”聚焦“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)”，受到各界高度關(guān)注?！耙惶?hào)文”出臺(tái)的背景是什么，有哪些亮點(diǎn)？提出哪些具體舉措，如何貫徹落實(shí)？
日前，《中共東莞市委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)。對(duì)照中央、省有關(guān)精神和規(guī)定，《意見》有哪些亮點(diǎn)，哪些是“自選動(dòng)作”？記者就此采訪了《意見》起草牽頭部門市委政研室。
據(jù)介紹，《意見》堅(jiān)持從嚴(yán)要求“貫穿始終”，堅(jiān)持提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神“貫穿始終”，有針對(duì)性地提出了五項(xiàng)具體措施，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
背景卡
黨的十八屆六中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了新的重大部署，市第十四次黨代會(huì)提出了東莞未來五年的價(jià)值追求和五大目標(biāo)。同時(shí)，在去年構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制大調(diào)研活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，東莞提出更高水平發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃，包括十大重點(diǎn)督辦項(xiàng)目和30項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作。
問題一
如何形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力？
市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室（改革辦）主任葉淦奎
推動(dòng)中央、省委、市委的決策部署更好地落地，是市委“一號(hào)文”制定的初衷。東莞將通過全面從嚴(yán)治黨，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“三大建設(shè)”），不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)中央、省委、市委各項(xiàng)部署得到落實(shí)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
問題二
如何鼓勵(lì)干部更加奮發(fā)有為？
市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室（改革辦）主任葉淦奎
《意見》提出了“三個(gè)確?！钡目傮w目標(biāo)，即“確保領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政廉潔，確保干部隊(duì)伍對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，確保黨的作風(fēng)始終體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨”。具體要求就是“三個(gè)奮發(fā)有為”，包括在落實(shí)決策部署上更加奮發(fā)有為；在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果上更加奮發(fā)有為，全力以赴推進(jìn)十大行動(dòng)計(jì)劃、十大重點(diǎn)督辦項(xiàng)目、30項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作落實(shí)；在破解發(fā)展難題上更加奮發(fā)有為，鼓勵(lì)干部隊(duì)伍在政務(wù)改革、項(xiàng)目落地、征地拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上積極作為，破解制約更高水平發(fā)展的難題。
深度解讀
市委一號(hào)文
《意見》圍繞兩個(gè)“貫穿始終”，即從嚴(yán)要求貫穿始終、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神貫穿始終，提出了“四個(gè)必”“一整頓、三治理”“選人用人‘四個(gè)化’”等五方面的具體舉措，體現(xiàn)出了鮮明的東莞特色。
在從嚴(yán)要求方面，一是嚴(yán)守政治紀(jì)律“四個(gè)必”，包括堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為必學(xué)內(nèi)容、必訓(xùn)內(nèi)容，作為新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的必談內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的必核內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；二是開展“一整頓、三治理”，包括持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓、選人用人突出問題專項(xiàng)治理、常態(tài)化治理慵懶散慢推拖、農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法問題治理。
在提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神方面，《意見》提出精準(zhǔn)化用人、規(guī)范化管理、常態(tài)化研判、差異化考核，提高選人用人水平。同時(shí)，開展干部隊(duì)伍能力提升“四大工程”，包括在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、片區(qū)統(tǒng)籌、集約發(fā)展等統(tǒng)籌能力方面開展培訓(xùn)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市建設(shè)等專業(yè)能力方面開展培訓(xùn)，把有培養(yǎng)前途的干部選派到政務(wù)改革一線、項(xiàng)目建設(shè)一線等地方鍛煉，加大力度培養(yǎng)村（社區(qū)）干部，鍛造一批基層“全科干部”。
為鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，《意見》提出建立“四大機(jī)制”。其中，特別提出要貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”原則，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定配套政策，明確容錯(cuò)糾錯(cuò)情形，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、對(duì)勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)；積極探索建立鎮(zhèn)（街道）之間、市直部門之間比學(xué)趕超機(jī)制，引導(dǎo)干部曬實(shí)績(jī)、比業(yè)績(jī)，相互交流學(xué)習(xí)提高。
名詞解釋
“四大工程”
統(tǒng)籌能力提升工程，
專業(yè)能力提升工程，
實(shí)操能力提升工程，
服務(wù)能力提升工程，
“四大機(jī)制”
健全思想政治教育機(jī)制，
健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，
健全正向激勵(lì)機(jī)制，
健全比學(xué)趕超機(jī)制，
